“ RepressIntern”:俄罗斯与独裁者的安全合作

马克·加莱托蒂

在弗拉基米尔·普京(Vladimir Putin)领导下,莫斯科通过政治联系,军事威胁,安全保障和经济合作,努力寻求保留其对前苏联欧亚大陆(波罗的海例外)的权力。

随着时间的推移,成功与否的变化往往取决于所涉国家的肤色。 从广义上讲,莫斯科发现与独裁政权保持积极关系比使民主化政权容易得多,这尤其适用于它所发展的相对软弱的“软实力”形式,即旨在相互镇压的情报合作形式。维权人士和反对派力量。

这种“压制轴心”通过中亚通过阿塞拜疆延伸到白俄罗斯。 在曾经有半民主客户(例如Viktor Yanukovych)的情况下,它也曾经包括乌克兰,但显然情况已不再如此。 这些政权都不能视为莫斯科的客户国。

这些国家都有自己的利益,并且通常通过与其他参与者抵制俄罗斯来推动它们的发展,无论是白俄罗斯的亚历山大·卢卡申科还是西方的哈萨克斯坦。 但是,这些政权通常与克里姆林宫一样,对自己的政治长寿有着浓厚的兴趣,也不想让西方的自由选举,透明的政府和人权观念扎根。

俄罗斯安全机构

在撰写本文时,俄罗斯的国内安全机构处于不断变化的状态,建议几乎所有机构都将合并为一个超级机构,实际上是在重建苏联时代的克格勃。 然而,从普京政权的权威性声明来看,实际上这只是对现有服务的“重新包装”,不会对俄罗斯安全界的能力和专长产生实质性影响。

这个社区的主要元素是联邦安全局(FSB),它是主要的国内安全和反情报机构,但近年来也越来越多地在国外开展业务。 主要的间谍机构是外国情报局(SVR),总参谋部总情报局(GRU),军事情报。 除此之外,还有一系列其他更专门的机构,例如负责政府官员和设施安全的联邦警卫局(FSO),以及内政部(MVD)臭名昭著的“ E中心”打击“极端主义”的任务,实际上这往往意味着政治异议。

甚至在普京登顶之前(普京是位前克格勃官员,其职业生涯主要用于监视东德的苏联公民),这些机构对改革,透明和民主化的热情不高。 不过,在普京领导下,他们得到了预算稳步增长和汇款额增加的授权。 西方反情报部门公认的智慧是,它们的网络现在像冷战时期一样活跃和广泛,它们在活动中既表现出创造力,也表现出无情。

特别是,他们保持了甚至早于苏联实践的特征,积极应对国外对国内安全的挑战。 范围包括监测被视为对国家利益怀有敌意的不满的移民和非政府组织的活动,这些活动可能包括人权机构和致力于反腐败的机构,一直到谋杀个人,通常是现任或前任俄罗斯公民,被视为叛徒和安全风险。

FSB叛逃者亚历山大·利特维年科(Alexander Litvinenko)的假定暗杀在2006年的伦敦引起了特别的关注,但是自那时以来,例如,由于北高加索叛乱,车臣人被谋杀的事件源源不断,这归因于俄罗斯特工。

“实习生”

俄罗斯情报机构的实力和传播,加上各种政权通过观察,骚扰甚至在某些情况下甚至消除国外政治对手来确保自身安全的愿望,为莫斯科提供了一个在其邻里获得影响力的特殊机会。

它显示出对发展相互支持的情报共享理解的坚定承诺,这些理解也延伸到旨在维持所谓的“近国”友好威权政权的直接“积极措施”。 尽管从双边和多边支持的角度考虑了这一点,但鉴于莫斯科在情报领域的明显优势和压倒性优势,这不可避免地成为其通过强制和援助相结合来统治后苏联欧亚大陆的运动的又一手段。

偏执狂或渴望对国外敌人进行复仇的政权与他们的能力不符的政权在与俄罗斯人的关系中特别有价值

这不仅仅是治国之道。 即使在1990年代,哈萨克斯坦,土库曼斯坦和乌兹别克斯坦取消了对许多俄罗斯人的安全服务,但白俄罗斯和中亚的情报和安全机构,尤其是克格勃的退伍军人仍然占据着主导地位,直到2014年乌克兰也是如此Euromaidan上升。

因此,它们也通过将这些机构团结在一起的复杂而无形的友谊和联系网络联系在一起。 例如,哈萨克安全局局长弗拉基米尔·朱马卡诺夫(Vladimir Zhumakanov)曾是克格勃的前任官员,白俄罗斯的瓦莱里·瓦库尔奇克(Valery Vakul’chik)也曾任职,而乌兹别克斯坦的前任鲁斯塔姆·伊诺亚托夫(Rustam Inoyatov)则更胜一筹,也是克格勃上校的儿子。

所谓的“ RepressIntern”(在布尔什维克的ComIntern之前)不仅限于非正式联系,通常意味着信息不是通过官方渠道而是通过喝酒或打电话来共享。 例如,一位俄罗斯外勤局官员告诉我,2014年之前,他与基辅安全局SBU的一名联系人保持联系,当乌克兰人陪同妻子“购物和剧院”访问莫斯科时,他们经常会分享情报。 。

通过双边安排以及集体安全条约组织和上海合作组织的结构进行正式情报共享。 除此之外,还提供了积极的培训支持以及技术和方法援助的交流。 例如,白俄罗斯,哈萨克斯坦,乌兹别克斯坦和-欧盟前欧洲时代的遗物-乌克兰都使用基于俄罗斯SORM(手术调查活动系统)的电话监控系统。

“ RepressIntern”在家

除此之外,偏执狂或渴望对国外敌人进行复仇的政权与他们的能力不相称的政权在与俄罗斯人的关系中具有特别的价值。 特别是,FSB表现出愿意监视,逮捕甚至驱逐友善政权,特别是中亚政权的目标的意愿。 鉴于这些组织经常与伊斯兰组织联系在一起,这尤其反映出人们对圣战的潜在蔓延存有普遍的担忧。

事实证明,莫斯科愿意将反对派人物引渡到其专制盟友的手中,并自由分享信息。 鉴于俄罗斯有大量塔吉克移徙工人,以及对其可能激进化的担忧,这特别刺激了与塔吉克斯坦国家安全国家委员会的合作。

尽管该地区许多其他国家可能会分享冷战后威权主义的所谓“莫斯科共识”,但这并没有扩展为成为俄罗斯客户的愿望

例如,FSB,MVD和联邦移民服务局的官员拘留了一些被杜尚别视为反对派激进分子的塔吉克人,包括穆罗德洪·阿卜杜勒·哈科夫·萨瓦丁·朱拉耶夫(均于2011年在莫斯科被捕,被驱逐回塔吉克斯坦)和阿卜杜勒·沃西·拉蒂托夫(2012年被捕,尽管有引渡,欧洲人权法院要求中止审理,直到能够充分考虑此案为止)。

俄罗斯政府似乎也愿意允许其专制盟友在自己的边界范围内活动。 在1990年代末和2000年代初,土库曼斯坦国家安全委员会(于2002年成立了一个部)在莫斯科和其他地方开展活动,监视和骚扰土库曼斯坦的反对派人士。

最近,它往往是最活跃的乌兹别克斯坦国家安全局。 例如,在2011年,反对派乌兹别克斯坦人民运动的联合创始人Fuad Rustamkhozhaev在俄罗斯西部小镇伊万诺沃被枪杀。 他是一个富有的商人,正是由于他的金钱和人脉对他的政权特别危险,并且由于担心在乌兹别克斯坦的生活而生活在自我强加的流放中。

在正常情况下,政府批准在俄罗斯境内进行的杀戮将是政府抗议活动最猛烈的理由,但此举却被迅速掩盖。

国外“ RepressIntern”

除此之外,俄罗斯人还愿意利用其外部情报能力来支持盟国的镇压运动。 根据VSD,例如,立陶宛国家安全局(外国情报)指出,尽管白俄罗斯克格勃非常活跃地观看立陶宛的白俄罗斯移民反对派团体,但在俄罗斯FSB和SVR的协助和密切合作下,甚至达到安装关节操作的地步。

这甚至似乎扩展到了“湿工作”,这是俄罗斯军方暗杀的委婉说法。 例如,2014年,乌兹别克斯坦·阿卜杜拉·布哈里(UzbekémigréAbdullah Bukhari)在伊斯坦布尔被谋杀。 布哈里是一名宗教领袖,于2006年逃离乌兹别克斯坦,但受到了乌兹别克政权的死亡威胁。 但是,因谋杀而被捕的人是俄罗斯出生的车臣人,土耳其当局称其是由FSB雇用的。

2015年,俄罗斯乌兹别克斯坦民族国民尤里·朱科夫斯基(Yuri Zhukovsky)在瑞典被捕,并被指控于2012年谋杀另一名流亡的乌兹别克牧师Obidkhon Qori Nazarov。 但是,他的涉嫌同伙蒂格兰·卡普兰诺夫(Tigran Kaplanov)也被任命为与布哈里谋杀案有关的关注人物。 尽管他可能只是一个杀人凶手,但瑞典高级反情报官员却暗示他实际上也是FSB的资产,而且两人在莫斯科相遇就是这种情况。

“ RepressIntern”的前景

显然,后苏联时期的欧亚大陆甚至不是所有政权都寻求或需要俄罗斯情报部门援助反对派部队。 哈萨克斯坦,吉尔吉斯斯坦,塔吉克斯坦,亚美尼亚和阿塞拜疆都充分满足于FSB和SVR的共享情报。 在某种程度上,这有时与民主化程度有关,但与塔吉克斯坦,尤其是阿塞拜疆相比,它似乎更多地是与莫斯科之间的分崩离析的产物。

阿塞拜疆曾经与俄罗斯人进行过相当大的合作,但是在2015年将国家安全部划分为国家安全局和外国情报局一直是人们越来越怀疑莫斯科动机的原因和症状,但后来又试图对这一动机加剧了阿塞拜疆品牌的财政部长是“三重代理商”,显然遭到报复,因为被排除在大型天然气管道交易之外。 前者的负责人是职业警察,而巴库的新间谍主管,现年38岁的Orkhan Sultanov,则接受西方教育并推迟了旧的克格勃的往来。

俄罗斯在前苏联欧亚大陆的情报关系面临压力。 尽管该地区许多其他国家可能会分享冷战后威权主义的所谓“莫斯科共识”,但这并没有扩展为成为俄罗斯客户的愿望。

随着普京的政策变得更加有主见和更少大学化,这在该地区造成了紧张局势,尤其是从中国到伊朗,可能有其他赞助者在场。 乌克兰拒绝屈服军事压力也破坏了俄罗斯的权威,摩尔多瓦,亚美尼亚,格鲁吉亚,甚至吉尔吉斯斯坦和白俄罗斯等国家不得不或多或少地承诺至少对其国家进行更深入的民主化和多元化关系,即使只是出于最务实的原因。

这并不意味着“ RepressIntern”已死。 在某些方面,恰恰相反,莫斯科将必须表现出更大的价值,作为推动其事业的盟友。 但是,尽管植根于合作镇压的这种特定的威权联盟将会更深,但可能会更加狭窄,因为只有乌兹别克斯坦这样的有毒政权才能在这种关系中找到真正的价值。

这篇文章首先出现在“没有庇护所:前苏联情报部门对国外激进分子的骚扰”中,这是 外交政策中心 的一份报告 在这里阅读