德国的游说与欧洲安全

1月21日,欧盟,俄罗斯和乌克兰在布鲁塞尔举行了关于2019年后俄罗斯天然气过境问题的三方谈判。 这些谈判完全是咨询性质的,没有人期望得到任何“突破”或特定结果。 各方仅表示对问题的看法以及解决方案的可能性。

下次会议定于五月。 值得提醒的是,乌克兰将于3月举行总统选举,其结果与俄罗斯的选举不同,是无法预测的。 这也给协商过程带来了一些更正。 但是,在会议上提出的对欧洲极具争议性和重要的问题之一是继续建设Nord Stream-2天然气管道的问题。

让我们提醒一下,根据该计划,波罗的海底部的天然气管道将扩大现有的Nord Stream天然气管道的能力-其吞吐量将相当于每年550亿立方米天然气,并将用于俄罗斯天然气直接运往德国

但是,该项目在许多州遭到了严重抵制。 乌克兰无意中压制了这一建筑,乌克兰害怕失去俄罗斯的天然气运输选择权(根据乌克兰国家石油公司,如果俄罗斯拒绝通过乌克兰领土运输天然气,每年可能会损失30亿美元)。 波兰,拉脱维亚,立陶宛和爱沙尼亚认为,新的天然气管道将增加欧盟对俄罗斯天然气的依赖。 美国总统唐纳德·特朗普也持相同观点。 实际上,后者保护自己国家的利益,试图增加美国向欧洲的液化天然气供应。 不要忘记:“让美国再次伟大!”

但是,欧洲该项目的一些拥护者也表达了自己的声音。 由欧洲的ENGIE(法国),OMV(奥地利),荷兰皇家壳牌公司(荷兰-英国),Uniper(德国)和Wintershall(德国)这五个欧洲公司为该项目提供了总费用的50%,估计为95亿欧元。 这意味着,每家公司的出资额达9.5亿欧元,没有人愿意失去他们的投资。 毫无疑问,德国最积极地游说该项目,因为管道的所有者和运营商是德国Nord Stream 2 AG,而唯一的股东是俄罗斯俄罗斯天然气工业股份公司。

最令人惊讶的是,该项目不仅在德国得到了俄罗斯利益的著名游说者的支持(例如前总理格哈德·施罗德(GerhardSchröder)以对俄罗斯项目的支持而闻名),还获得了代理政府成员的支持。 最近,德国联邦经济事务和能源部长彼得·阿尔特迈尔(Peter Altmaier)呼吁不要排除天然气管道的建设,特别是因为缺乏法律依据禁止天然气管道的建设。 阿尔特迈尔(Altmeier)的话很有道理:天然气管道应由私营公司的财团建造和运营,这些公司将使用管道来满足欧洲市场的需求。 德国联邦外交大臣海科·马斯(Heiko Maas)对此表示赞同,他说美国制裁不会影响该项目的实施。 即使欧洲公司要签署该项目,俄罗斯也将通过自己的力量完成天然气管道的建设。

在2018年春季,尽管安格拉·默克尔(Angela Merkel)以前一直坚持严格的商业性质,但她也被迫公开承认该项目的政治内容。 实际上,从那时起,德国政客就欧洲同僚们开始就保持大量的天然气通过乌克兰的天然气传输系统进行对话的讨论。

但是,似乎克里姆林宫对问题有自己的看法。 好吧,您不应该急于波兰总理马特乌斯·莫拉维奇(Mateusz Morawiecki)这样的极端主义者,后者声称建设的结束将使俄罗斯“进军基辅”。 但是,他的话有常识。 据他介绍,主要天然气管道的改道将使乌克兰的天然气管道系统无人认领,因此,没有任何事情会限制克里姆林宫在乌克兰境内的全面军事行动。

好吧,让我们改变话题。 根据欧盟统计局(Eurostat)的数据,2018年上半年俄罗斯天然气在欧洲市场的份额最大,仅占40%多一点。 2017年的数字显示俄罗斯的天然气总量将超过1620亿立方米,这种趋势在2018年也将继续保持。 俄罗斯天然气的主要消费国是德国。 他们购买了484亿立方米。

Nord Stream-2的设计负荷为550亿立方米。 即使在负载不足的情况下(70-80%),也可以完全满足德国市场的需求。 随之而来的问题是,欧盟应如何管理这种数量的天然气? 如果假设乌克兰的天然气传输系统至少保留了目前容量的一半,那么启动新的天然气管道将使俄罗斯向欧盟的天然气供应至少增加1.5倍。

因此,无论有意还是无意,德国都破坏了欧盟关于能源运输船进口来源多样化的计划,从而破坏了过去几年宣布和要求的一切。

俄罗斯继续垄断欧洲能源市场,这可能对欧盟能源安全产生负面影响。 根据现有数据,新的天然气管道将对波罗的海的生态产生负面影响,但是,当问题涉及巨额资金时,这无关紧要。

每天,当欧洲政界人士不再犹豫回答以下问题时,管道层的船只都会驶近这一时刻:更重要的是,经济利益以换取对克里姆林宫的一些让步,或者寻找更合适的伙伴? 关键是,应该为时不晚。